“Tăng cường hiệu quả quản lý, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số sử dụng ngân sách nhà nước”
Thực hiện Công văn số 212/STTTT-BCVT&CNTT ngày 7/3/2022 về việc đề nghị tuyên truyền, phổ biến văn
bản tăng cường hiệu quả quản lý, ứng
dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi
số sử dụng ngân sách nhà nước. Ban Quản lý các KCN tỉnh gửi thông tin nội dung " tăng cường hiệu quả quản lý, ứng dụng công nghệ thông tin , chuyển đổi số sử dụng ngân sách nhà nước" như sau:
BỘ THÔNG TIN VÀ
TRUYỀN THÔNG
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
|
TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ QUẢN LÝ, ỨNG
DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN, CHUYỂN ĐỔI SỐ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Hiện nay, cả nước đang đẩy mạnh triển khai thực hiện chuyển đổi số, ngân
sách nhà nước chi cho công nghệ thông tin, chuyển đổi số cũng được quan tâm, bố
trí. Nhằm tăng cường hiệu lực thực thi pháp luật và hiệu quả công tác quản lý,
sử dụng ngân sách nhà nước cho công nghệ thông tin, chuyển đổi số bảo đảm tiết
kiệm, hiệu quả, khoa học, phòng tránh sớm các rủi ro, sai phạm, tiêu cực, với
vai trò là Bộ được Chính phủ giao quản lý đầu tư trong lĩnh vực công nghệ thông
tin của cả nước, là cơ quan dẫn dắt chuyển đổi số quốc gia, Bộ Thông tin và
Truyền thông đã ban hành Văn bản số 639/BTTTT-THH ngày 28/02/2022 gửi các bộ,
ngành, địa phương đề nghị quán triệt, thực hiện
nghiêm chỉnh các nội dung sau:
1. Các Bộ, ngành và địa phương hoàn thành ban
hành nghị quyết, chương trình, kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin,
chuyển đổi số, bảo đảm việc đầu tư và sử dụng các nguồn kinh phí từ
ngân sách Nhà nước được sử dụng đúng nội dung, đúng mục tiêu, đúng nguồn
kinh phí, tiết kiệm, hiệu quả.
Việc ban hành các nghị quyết, chương trình, kế hoạch
ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số phải phù hợp với các văn
bản: Chiến lược phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2021 - 2025 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại
Quyết định số 942/QĐ-TTg; Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm
2025, định hướng đến năm 2030 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại
Quyết định số 749/QĐ-TTg; Kiến trúc Chính phủ điện tử của Việt Nam
do Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành tại Quyết định số
2323/QĐ-BTTTT ngày 31/12/2019; Nghị quyết của các cấp ủy về chuyển đổi
số; Nghị quyết và kế hoạch phát triển kinh tế - xã
hội của ngành, lĩnh vực, địa phương và các hướng dẫn cụ thể của Bộ
Thông tin và Truyền thông.
2. Việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước cho
công nghệ thông tin, chuyển đổi số cần thực hiện đúng quy trình, thủ
tục và quy định pháp luật hiện hành về quản lý đầu tư, ngân sách nhà nước, đấu thầu.
a) Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, đề cao vai trò
dẫn dắt chuyển đổi số của người đứng đầu; xác định chuyển đổi số
là nhiệm vụ trọng tâm, chính trị quan trọng để thường xuyên đôn đốc
việc thực hiện. Công tác đầu tư, mua sắm trong các kế hoạch ứng dụng công nghệ
thông tin, chuyển đổi số cần theo nguyên tắc: Có người
làm, có người giám sát độc lập, thực hiện việc
kiểm tra, giám sát kịp thời ngay từ khâu lập kế hoạch, phê duyệt chủ
trương, lập dự toán đến các khâu thực hiện đầu tư, mua sắm và quyết toán.
b) Dự toán phải được tính đúng, tính đủ,
đúng quy định, định mức và đơn giá của nhà nước, phù hợp với thị
trường. Các cơ quan có thể tham khảo giá và công bố giá của cơ quan nhà
nước có thẩm quyền trên các phương tiện như: Hệ thống mạng đấu thầu quốc
gia, thông tin công khai về đấu thầu được đăng tải trên Cổng TTĐT của các bộ,
ngành, địa phương. Tuân thủ các quy trình lựa chọn nhà thầu đảm bảo
cạnh tranh, minh bạch, sản phẩm, dịch vụ được lựa chọn có chất
lượng tốt nhất với giá cả phù hợp nhất.
c) Việc thực hiện các nhiệm vụ, dự án cần
tăng cường dùng
chung cơ sở hạ tầng thông tin, đồng bộ, chia sẻ, kết nối liên thông dữ liệu với
các cơ quan liên quan, đạt được các mục tiêu đã đề ra; tránh đầu tư dàn trải,
trùng lặp, chồng chéo. Hệ thống công nghệ
thông tin phải bảo đảm các yêu cầu an toàn thông tin theo cấp độ, phù
hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn, tiêu chí kỹ thuật đã được cơ quan có thẩm
quyền ban hành.
d) Tăng cường và nâng cao chất lượng công tác
thẩm tra, thẩm định các nhiệm vụ, chương trình, dự án công nghệ thông
tin và chuyển đổi số trong đó:
- Xác định rõ giải pháp kỹ thuật, công nghệ đáp ứng được nhu cầu,
phù hợp với quy mô, tính chất, đảm bảo sản phẩm, dịch vụ được lựa
chọn là các sản phẩm, dịch vụ tốt ở thời điểm lựa chọn.
Bộ Thông tin và Truyền thông hiện đã có đánh
giá và công bố các sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin của cơ quan, tổ chức
trên Cổng thông tin điện tử của Bộ để các bộ, ngành, địa phương tham khảo sử dụng
khi đầu tư, mua sắm và các thông tin này sẽ được cập nhật trong thời gian tới.
- Thường xuyên cập nhật, giới thiệu trên Cổng thông tin điện tử của bộ,
tỉnh các mô hình, cách làm hay, hiệu quả; các thiết kế điển hình,
thông dụng để các bộ, ngành và địa phương quan tâm trao đổi, học hỏi,
tham khảo áp dụng. Bộ Thông tin và Truyền thông sẽ tiếp tục tăng cường
giới thiệu, cập nhật các nội dung nói trên trên Cổng thông tin điện tử: https://t63.mic.gov.vn/.
- Xác định rõ hiệu quả đầu tư, hiệu quả đầu tư cần đo
lường, định lượng được: Tùy theo quy mô và tính chất của dự
án, có thể sử dụng phương pháp so sánh, đối chiếu (giữa kết quả/số liệu thực
tế thu thập tại thời điểm đánh giá và mục tiêu/kế hoạch đặt ra; hoặc
giữa các thông số của dự án tại thời điểm đánh giá với các chỉ số tiêu chuẩn;
hoặc kết hợp) hoặc phân tích chi phí - lợi ích, xác định được khả năng tiết kiệm được nhờ đầu tư trước khi quyết định đầu
tư.
- Xây dựng các tiêu chí đánh giá hiệu quả việc đầu tư/thuê dịch
vụ công nghệ thông tin, chuyển đổi số làm cơ sở để triển khai cho các
năm tiếp theo. Bộ Thông tin và Truyền thông sẽ công bố khung tiêu chí
làm cơ sở cho các bộ, ngành và địa phương tham khảo.
đ) Tăng cường sự tham gia của các cơ quan, đơn
vị chuyên trách công nghệ thông tin tại các bộ, ngành và địa phương vào
việc kiểm tra, giám sát việc tuân thủ các quy định của pháp luật
liên quan đến đầu tư công nghệ thông tin, chuyển đổi số sử dụng ngân
sách nhà nước thông qua các mô hình như: tổ, ban giám sát đầu tư;
e) Xử lý nghiêm, kịp thời các hành vi nhũng
nhiễu, vi phạm, cản trở việc quản lý, thực hiện, sử dụng có hiệu
quả ngân sách nhà nước cho công nghệ thông tin và chuyển đổi số. Chủ
động rà soát, tháo gỡ theo thẩm quyền hoặc đề xuất cấp có thẩm
quyền tháo gỡ các vướng mắc, các điểm nghẽn trong quản lý, sử dụng
ngân sách nhà nước cho công nghệ thông tin, chuyển đổi số.
Văn bản cũng nêu rõ, trong năm 2022 và các năm tới,
Bộ Thông tin và Truyền thông tăng cường tổ chức bồi dưỡng, tập huấn
về ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số; tập huấn công tác
quản lý đầu tư, ứng dụng
công nghệ thông tin sử dụng ngân sách nhà nước; tập huấn công tác định
mức, đơn giá trong lĩnh vực ứng dụng công nghệ thông tin… Kiểm tra định kỳ
hoặc đột xuất việc tuân thủ các quy định của pháp luật về hoạt động đầu
tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng ngân sách nhà nước. Coi tiêu chí
tuân thủ các
quy định về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển
đổi số
là tiêu chí xếp hạng về ICT Index và cải cách hành chính trong lĩnh
vực chuyển đổi số.
Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các bộ, ngành, địa
phương kịp thời phản ánh về Bộ Thông tin và Truyền thông thông qua đơn vị đầu
mối là Cục Tin học hóa để phối hợp giải quyết./.